Baja temeraria

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Los que llevamos tiempo en esto de las licitaciones, hemos justificado ya unas cuantas bajas temerarias. Si bien es verdad que, ahora ya no se llaman bajas temerarias sino bajas anormales o desproporcionadas, un eufemismo para referirnos a lo mismo, sin dañar la sensibilidad de alguna que otra constructora.

Cálculo porcentaje oferta temeraria, anormal o desproporcionada

Realizar el cálculo de la baja temeraria es muy sencillo, comprobar si realmente tu oferta es temeraria (yo sigo utilizando temeraria, ya perdonaran los que tengan alta sensibilidad), es importante. Realizar el estudio para saber qué ofertas se encuentran en baja temeraria es muy sencillo con una hoja de calculo, una vez conocidas las ofertas del resto de licitadores que habrá sido publicada durante la apertura de plicas.

Cuando a una licitación se presentan cuatro o más licitadores, que suele ser lo más habitual, se calculan como bajas temerarias las que son inferiores en más de 10 unidades de porcentaje a la media aritmética de las ofertas presentadas. Esta frase que parece tan complicada de entender, se hace muy fácil en cuanto te ponen un ejemplo.

Ejemplo de cálculo de baja temeraria

Para este ejemplo vamos a suponer que hay 10 licitadores y el importe máximo de licitación es de 1.000.000,00 euros. En el enlace siguiente puedes ver los cálculos en una hoja de cálculo de google:

Excel para calcular de baja temeraria

En el excel para el cálculo de baja temeraria anterior, podemos ver que hay 10 licitadores que han presentado oferta, cada uno con sus respectivas bajas e importes. Según la ley de contratos del sector público, hay que realizar la media de las ofertas presentadas (858.950,00 euros).

Posteriormente, hay que eliminar las ofertas superiores a la media más 10 puntos porcentuales, así que multiplicamos la primera media por 1,1. Comprobamos que tanto el licitador 5 como el 6 han realizado una oferta superior de 944.845,00 euros, por lo que se eliminan para realizar la nueva media.

La nueva media sin esos dos licitadores asciende a 834.937,50 euros, y procedemos a calcular otra nueva media. Los licitadores cuya oferta sea inferior a 10 unidades porcentuales de la nueva media, serán temerarios y deberán justificar sus bajas. En nuestro ejemplo el licitador 2 y el 9.

Calcular baja temeraria según la ley de contratos del sector público

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), en relación con los artículos 67.2k y 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP), el umbral que permite valorar qué ofertas podrían resultar anormales o desproporcionadas, se debe regular en el PCAP. La norma efectúa un tratamiento diferenciado:

  1. Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades de porcentaje.
  2. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades de porcentaje a la otra oferta.
  3. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades de porcentaje a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades de porcentaje a dicha media. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades de porcentaje.
  4. Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades de porcentaje a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades de porcentaje, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.

El plazo para justificar una oferta comienza a contar desde el día que se recibe el requerimiento, ya sea vía email, vía postal o por documento de la plataforma de contratación del estado.

Desde JyRingenieros te resolvemos tus dudas tanto de memorias técnicas para licitación como de cualquier otro asunto a través del formulario de contacto.

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